在今年的末尾,拜登团队及其盟友迅速行动,成功否决了一项在参议院提出的议案,该议案旨在阻止向以色列运送三批武器。
据美国《华盛顿邮报》报道,这一行动颇为微妙。因为它是美国国会首次就阻止对以色列军售进行投票,而且提案的提出者是与拜登总统关系密切的参议员,包括佛蒙特州的伯尼·桑德斯和马里兰州的克里斯·范霍伦。为了阻止议案通过,国务卿布林肯与参议院外交关系委员会的民主党人进行了会面,称这项议案会在错误的时间助长哈马斯的士气。参议院议长、民主党人舒默还与每位参议员单独谈话,敦促他们投反对票。
然而,仍有19名参议员(超过民主党参议员总数的三分之一)投票支持桑德斯的议案或议案的一部分内容。这无疑是民主党内对拜登中东政策表示不满的罕见信号,凸显了美国人对以色列态度的根本转变。
这一变化其实早已开始,自1948年以色列建国以来,美国人对以色列的支持一直坚定,但近年来,美国政坛对以色列的态度逐渐分裂。去年10月7日,哈马斯突袭以色列,巴以冲突在加沙爆发,美国内部对以色列的态度更加撕裂,而且这种撕裂很可能成为拜登的一项长期政治遗产。
2023年10月18日,拜登会见内塔尼亚胡
共和党人,包括特朗普在内,此前曾表示将继续坚定支持以色列。而在民主党内,对以色列的批评声音渐增,进步派更是对以色列相关支持政策表达了强烈抗议。
分析人士布鲁斯·里德尔曾在美国政府中负责中东事务,他表示:“年轻一代的美国选民不再认为以色列是受害方,而是一个通过无休止的侵占他国领土、拒绝与巴勒斯坦机构进行任何谈判、造成中东局势不断升级的一方。”最重要的是,阿拉伯国家和以色列之间的政治冲突,现在已经发生了重大变化,而这一切发生在拜登执政期间。
但造成这一态度转变的原因,其实早在拜登上台前就已经开始萌芽。在以色列总理内塔尼亚胡的领导下,以色列政治大幅右倾。美国的年轻一代对德国纳粹针对犹太人的屠杀、以及以色列作为左派建国这些历史事件没有切身记忆。相反,他们看到的,更多是巴勒斯坦人在以色列建国时被驱逐出家园,在殖民国家的统治下受苦,因此对巴勒斯坦的遭遇也表现出更多的同情。
拜登上台后,新一轮巴以冲突爆发,战争造成数万加沙居民死亡,引发了大规模人道主义灾难。尽管拜登曾对以色列针对平民进行袭击并阻碍人道主义援助的做法进行过口头批评,但他仍在为以色列提供源源不断的巨额军事援助。
他的理由是,以色列的做法是出于“自卫”。
对于许多民主党人来说,这个说法在战争爆发之初或许还成立,但现在的局面早已发生改变。拜登在哈马斯突袭后对以色列的支持态度得到了两党的一致赞扬。袭击发生后不到两周,他在黄金时段发表演讲,誓言美国将与以色列站在一起,寻求消灭哈马斯。他还出访以色列,称自己是第一位在战时访问以色列的美国总统。
随着战争局势变化,以色列接连不断的空袭让加沙每天充斥着苦难和绝望。尽管美国一再要求,以色列仍严格限制人道主义援助,导致加沙出现大规模的饥荒和疾病。遇难儿童的影像和报道让民众的愤怒情绪不断蔓延。拜登几乎每次露面都会遇到抗议者,高呼“拜登支持种族灭绝”。自由派内部的政治氛围也开始渐渐转变。
今年10月7日,哈以冲突爆发一周年之际,纽约街头爆发反战游行
由于自由派民主党人士态度的转变,在此前几乎普遍力挺以色列的美国犹太社区内部,想法也开始变得越来越分裂。前白宫政策顾问伊兰·戈尔登伯格表示,过去一年里,犹太社区内,存在分歧的双方都愈发坚持各自立场。
“首先,很多人本来对就内塔尼亚胡持怀疑态度,后来由于(加沙)战争爆发变得更加怀疑,更加想和以色列右翼政府保持距离。这占了犹太社区的很大一部分,”戈尔登伯格说。“另一部分则是共和党人和保守派民主党人,他们在10月7日后加倍支持以色列政府的行动。”
支持阻止军售的民主党参议员表示,目前核心问题并不是是否支持以色列,也不是以色列是否有权自卫,关键在于美国是否应该重新审视与以色列的关系,以及未来是不是还要继续“没有限制地”向以色列输送大量军事援助。
“所有参议院的民主党人都支持与以色列建立密切伙伴关系,但伙伴关系应该是双向的,而不是单向的空白支票,这才是问题的核心,”范霍伦在接受采访时表示,“越来越多出任要职的民主党人支持美以合作,但同时认为美国需要更有效地利用其国际影响力,确保美国法律得到遵守。”
从以色列方面来看,内塔尼亚胡似乎摒弃了以往以色列领导人在美国两党间谨慎游走的策略。他频繁与共和党结盟,引发民主党不满。2015年,内塔尼亚胡应共和党领导人的邀请在美国国会发表演讲,抨击时任总统奥巴马的伊朗政策,严重违反外交礼节。今年7月,因与拜登出现明显分歧,他再次应众议院议长、共和党人约翰逊的邀请,在美国国会发表演讲。
今年7月,内塔尼亚胡在美国国会发表演讲
“内塔尼亚胡早在2009年就开始破坏与奥巴马的关系,2015年的国会演讲则明确展现了他的立场和计划。美国国会议员对他的支持不断受到侵蚀。”播客《拯救美国》主持人维托尔说。
即使许多犹太领导人仍支持以色列,但包括自由派拉比、桑德斯和舒默在内的其他人,开始越来越多地公开反对内塔尼亚胡政府。美国以色列公共事务委员会一口咬定,美国国会和公众的大多数人支持以色列,但也有像“犹太人和平之声”这样规模较小的组织认为,给以色列无条件的军事援助不仅违背了美国价值观,也违背了犹太价值观。
阿拉伯裔美国人和穆斯林的生存状态也发生很大转变。9·11事件后,许多人表示,每次伊斯兰武装分子发动恐怖袭击后,他们都担心自己的身份会被妖魔化,因此不敢过多发声。但加沙冲突改变了这一局面,尤其在年轻一代中,许多阿拉伯人和穆斯林公开表达对巴勒斯坦的支持。
美国大选进入冲刺阶段时,哈里斯和特朗普都在努力赢得阿拉伯和穆斯林社区的支持,尤其是在密歇根州,那里是美国阿拉伯人和穆斯林最集中的地区之一。“回顾 2024 年,我们可能会说,这是历史上第一次由阿拉伯人投票决定结果的总统选举,”里德尔说。 “以前,阿拉伯人和穆斯林的选票在美国选举中从来都不重要,因为票数一直都太少了。”
8月民主党代表大会期间,一名亲巴勒斯坦示威者撕毁哈里斯的竞选海报
其他活动人士,包括“黑命贵”运动的支持者,将巴勒斯坦人视为同样受到美国警察针对的有色人种,也加入到为巴勒斯坦发声的队伍之中。以色列的支持者则表示,以色列大约一半居民本身也是有色人种,并警告不要通过美国的种族视角看待中东问题。
桑德斯认为,如果不是拜登团队和舒默如此强烈地反对,他阻止向以色列武器运输的提案本可以获得更多支持。“投票当天,总统和他的政府做了他们能做的一切来反对我们,”桑德斯说。
“越来越多的人意识到,内塔尼亚胡主动介入美国政治,试图让拜登显得软弱和愚蠢,同时表达对特朗普的支持。”桑德斯说。
如今,拜登逐渐淡出政治舞台,特朗普和内塔尼亚胡之间的紧密联盟可能加剧民主党对以色列的批评。
在特朗普的第一个总统任期内,他对以色列占领并控制戈兰高地的做法表示支持,并将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。此外他还多次表示,如果能重返白宫,他计划继续支持内塔尼亚胡。他任命了多位坚定支持以色列的人士进入内阁,包括国务卿提名人选卢比奥和美国驻以色列大使提名人选赫卡比。
在如今美国的政治格局中,没有几个人比桑德斯更能体现美国、犹太社区和民主党联盟的这些转变。今年83岁的桑德斯比拜登还大一岁。他既是社会主义者,也是犹太人,曾在20世纪60年代志愿加入为以色列服务的社区工作。
参议员伯尼·桑德斯
“三四十年前,以色列的领导层明白,从长远来看,必须与巴勒斯坦人合作。他们支持两国方案,明白需要巴勒斯坦人民得到尊严和尊重。”桑德斯说,“而现在,不仅仅是内塔尼亚胡,还有比内塔尼亚胡更糟糕的人……如果有机会,他们甚至愿意把所有巴勒斯坦人都驱逐出这片地区。”
(编辑:刘真珍)